一、基本概念

 

定义:是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人(人员)、机(机械)、料(材料)、法(工法)、环(环境)、测(测量)处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

 

安全生产标准化内涵:安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向,是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,有效提高企业安全生产水平,从而推动我国安全生产状况的根本好转。

 

主要包含:目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进。

 

 

二、工作程序

 

企业的安全生产标准化工作流程包括:策划及指定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段

 

1.策划准备及制定目标

企业成立安全生产标准化建设小组,并明确目标,全面保障安全生产标准化的建设落实。

 

2.教育培训

安全生产标准化建设需要全员参与,教育培训要解决领导层的认识和执行层的理解问题。

 

3.现状梳理

对企业的安全管理情况、现场设备设施状况等方面进行全面摸底,并根据企业自身情况及时调整目标,开展建设。

 

4.管理文件制修订

结合企业现状摸底中发现的问题,准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节,并提出相关文件的制修订计划。

 

5.实施运行及整改

企业要在日常工作中依据制修订的管理文件进行实际运行。并根据运行情况及时进行整改及完善。

 

6.企业自评

企业经过一段时间的运行,应依据评定标准,开展自评工作,并结合发现的问题进行整改,并着手准备评审申请材料。

 

7.评审申请

企业要通过《安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作,并与相关安全监管部门或评审组织单位联系。

 

8.外部评审

接受外部评审单位的评审,针对评审中提出的问题,制定整改计划,及时进行整改,并配合评审单位上报企业的评审材料。

 

 

三、评定程序

 

企业自评

企业成立自评机构,按照评定标准的要求进行自评,形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

 

1.申请评审

企业根据自评结果,经相应的安全生产监督管理部门(以下简称安全监管部门)同意后,提出书面评审申请。

申请安全生产标准化一级企业的,经所在地省级安全监管部门同意后,向一级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化二级企业的,经所在地市级安全监管部门同意后,向所在地省级安全监管部门或二级企业评审组织单位提出申请;申请安全生产标准化三级企业的,经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管部门或三级企业评审组织。

符合申请要求的,通知相关评审单位组织评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。由评审组织单位受理申请的,评审组织单位对申请进行初步审查,报请审核公告的安全监管部门核准同意后,方可通知相关评审单位组织评审。

 

2. 评审报告

评审单位收到评审通知后,应按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后,经申请受理单位初步审查后,将符合要求的评审报告,报送审核公告的安全监管部门;对于不符合要求的评审报告,书面通知评审单位,并说明理由。评审报告格式见附件二。

评审结果未达到企业申请等级的,经申请企业同意,限期整改后重审;或根据评审实际达到的等级,按本办法的规定,向相应的安全监管部门申请审核。

评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。

 

3. 审核公告

审核公告的安全监管部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请受理单位,并说明理由。

 

4. 颁发证书和牌匾

经公告的企业,由安全监管部门或指定的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书和牌匾由总局统一监制,统一编号。


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